美国高级官员就美国和伊朗之间的14点协议大纲进行了概述及辩护 ,该协议旨在启动两国间更广泛的和平谈判。美方此举让这一此前处于保密状态的计划变得更加清晰 。

周三,一位不愿透露姓名的美国官员讨论并宣读了这份协议的文本。目前,美国政府尚未提供该协议的书面副本。另一位美国官员表示 ,伊朗最早可能在周三晚间公布谅解备忘录,并补充说,自双方周日以电子方式签署协议以来 ,协议细节并未改变 。

美伊双方正准备在瑞士正式达成这项临时和平协议,但关于协议条款以及霍尔木兹海峡的交通何时能恢复正常,目前仍存在疑问。美国总统特朗普周三早些时候表示 ,该协议可能会在周四或周五举行的线下仪式上签署。

根据美国官员的说法,以下是这项14点协议的要点摘要 。(作为参考,此处附上接近最终版本的协议文本。)
1 、美国和伊朗同意立即永久停止军事行动,包括在黎巴嫩的军事行动 ,并同意不互相发动任何战争或军事行动,并避免威胁或使用武力对付彼此。该协议将确保黎巴嫩的主权和领土完整 。
2、两国承诺将尊重彼此主权和领土完整,并避免干涉彼此内政。
3、两国承诺将举行谈判并最多在60天内达成最终协议 ,经双方同意可延期。
4 、签署谅解备忘录后,美国将立即解除海上封锁,避免对伊朗的任何干涉或阻挠 ,并将在30天内彻底结束对伊朗的海上封锁。船舶通行量应与伊朗方面战前的通航水平相匹配 。美国承诺在达成最终协议后30天内从伊朗周边地区撤出其部队。
5、伊朗将安排商船在波斯湾至阿曼湾之间安全通行,为期60天内不收取任何费用。伊朗将根据适用的国际法,与阿曼进行对话 ,并与其他波斯湾沿岸国家进行磋商,以明确霍尔木兹海峡未来的行政管理和海事服务 。伊朗还将在30天内开始霍尔木兹海峡的排雷工作。
6、美国将与地区伙伴共同制定一项明确并且获得双方认可的计划,提供至少3000亿美元用于伊朗的重建与经济发展。该计划的实施机制将作为最终协议的一部分 ,在60天内敲定 。美国将颁发相关金融交易所需的所有许可证 、豁免及批准文件。
7、作为最终协议的一部分,美国将按照双方同意的时间表,着手终止针对伊朗的所有类型制裁,包括联合国安理会决议和国际原子能机构决议 ,以及美国所有单边一级和二级制裁。
8、伊朗重申不会采购或发展核武器 。双方同意根据一项经共同商定的机制,解决现有浓缩核材料库存的处置问题——这须符合第7条所述的制裁终止时间表。双方还同意,在最终协议中令人满意的框架基础上 ,就浓缩铀以及其他双方认可的 、涉及伊朗核需求的事务进行讨论。核问题将立即在谈判中予以处理 。
9、伊朗和美国同意将在最终协议达成前维持现状。伊朗维持其当前核项目状态,美国不对伊朗实施新制裁,也不加强其在该地区的兵力。
10、美国承诺 ,在谅解备忘录签署后,美国财政部将立即针对伊朗的原油、石油产品及其衍生品出口,以及银行交易 、保险和运输等所有相关服务发放豁免令。
11、美国承诺确保伊朗被冻结或受限的资金与资产可供其完全使用 。谅解备忘录实施后 ,两国将在谈判中就上述资金的释放程序达成一致。无论这些资金是保留在原账户中还是已转移,均须确保可完全用于向伊朗央行指定的任何最终受益人进行支付。
12、伊朗和美国同意建立一种执行机制,以监督本谅解备忘录的成功执行以及未来对最终协议的遵守情况 。
13 、在签署本备忘录后 ,第1、4、5 、10和11条将付诸实施。美伊双方将就针对协议中其余条款的最终协议展开谈判。
14、最终协议将由一项具有约束力的联合国安理会决议背书 。